【 事項(xiàng)】

11 月 29 日, 由中華人民共和國商務(wù)部指導(dǎo)、中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)主辦的 2017 中國藥品流通行業(yè)年度大會(huì)在廣州開幕, 會(huì)議緊緊圍繞“站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展”的主題展開。 國家醫(yī)改辦督導(dǎo)處處長朱永峰在會(huì)上解讀“兩票制”等相關(guān)政策時(shí)重申,“兩票制”管理的是購銷環(huán)節(jié),而非配送環(huán)節(jié)。

【 評(píng)論】

隨著醫(yī)改持續(xù)深入和十九大后實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道,而與之相配合的藥品流通行業(yè)也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。 此次會(huì)上相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宏觀政策進(jìn)行了深度解讀,其中對(duì)于業(yè)內(nèi)常說的“兩票制”對(duì)藥品配送的影響,朱永峰強(qiáng)調(diào):“嚴(yán)格意義講,‘兩票制’對(duì)藥品配送沒有限制?！?

兩票制的核心點(diǎn)是通過減少中間流通環(huán)節(jié)使渠道管理相對(duì)扁平化,從而達(dá)到凈化藥品流通行業(yè)的目的。而此次會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“ 兩票制對(duì)藥品配送沒有限制”意味著兩票制主要是管購銷發(fā)票的, 而配送過程中發(fā)生的勞務(wù)發(fā)票不在限制范圍內(nèi),即不屬于“兩票”范圍。 因此,管理購銷發(fā)票即可達(dá)到目的:一方面可以打破傳統(tǒng)購銷、按級(jí)調(diào)撥的限制, 減少流通企業(yè)無意義地快速增長導(dǎo)致的市場競爭加劇;另一方面可以遏制通過給醫(yī)院回扣來占領(lǐng)市場的惡性競爭。結(jié)果就是流通成本的下降,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)虛高藥價(jià)的下降。

目前已有多個(gè)省市相繼出臺(tái)了兩票制試行稿或正式稿,雖然推行起來還會(huì)有很多困難,如各地區(qū)政策不統(tǒng)一或者部分地區(qū)配送困難等,但國家落實(shí)兩票制政策的決心不改。因此隨著兩票制的推行,流通企業(yè)要立足自身,盡快轉(zhuǎn)型升級(jí), 實(shí)現(xiàn)配送服務(wù)與價(jià)值的對(duì)接,重塑利潤端格局。

我們認(rèn)為通過管理購銷發(fā)票可以保護(hù)以藥品臨床價(jià)值為導(dǎo)向的市場行為,淘汰一些無上游資源且無下游網(wǎng)絡(luò)的小商業(yè)公司,大大減少過票行為。而不對(duì)藥品配送限制則有利于藥品流通集團(tuán)內(nèi)部向全資(控股)子公司或全資(控股)子公司之間調(diào)撥藥品,使之更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),利好大型醫(yī)藥流通企業(yè),建議關(guān)注上海醫(yī)藥(601607)、九州通(600998)等標(biāo)的

【風(fēng)險(xiǎn)提示】

政策推進(jìn)不及預(yù)期。